吉林省集安市是國(guó)內(nèi)人參的主產(chǎn)區(qū)之一，全國(guó)邊條參的唯一產(chǎn)區(qū)，擁有全國(guó)最大的野山參交易中心，每年超過5000噸人參銷往國(guó)內(nèi)外30多個(gè)地區(qū)。

日前，《吉林省長(zhǎng)白山人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2025年—2030年）》（征求意見稿）提出，到2027年，吉林省人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得突破性進(jìn)展，人參全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到1500億元。到2030年，力爭(zhēng)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破2000億元。

值得一提的是，征求意見稿中對(duì)集安市多有提及，這意味著集安市將承擔(dān)更多重任，助力吉林省人參產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

證券時(shí)報(bào)記者近日在集安市實(shí)地采訪時(shí)了解到，作為林下山參的主產(chǎn)區(qū)，集安市正在推動(dòng)人參精深加工和科技創(chuàng)新，通過開發(fā)高附加值產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)向高端化方向發(fā)展。集安市力爭(zhēng)2030年人參產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到300億元。

各地客商紛至沓來

5月11日2時(shí)剛過，家住遼寧省本溪市的桓仁滿族自治縣的老胡就走出家門，驅(qū)車前往100多公里外的集安市清河鎮(zhèn)的“中國(guó)·清河澳洋野山參國(guó)際交易市場(chǎng)”（下稱“清河市場(chǎng)”）。

清河市場(chǎng)是全國(guó)最大的野山參交易集散中心，逢1日、6日為人參趕集日，主要交易野山參、林下山參、趴貨及園參、西洋參、人參制品?！拔逡弧眲趧?dòng)節(jié)過后，清河市場(chǎng)趕集日在4時(shí)就開門迎客。

老胡除種植人參外，還從事人參貿(mào)易和人參加工，客戶遍及全國(guó)各地?！艾F(xiàn)在是人參行業(yè)淡季，但只要時(shí)間允許就會(huì)來參加人參大集，希望收購(gòu)一些品質(zhì)好、價(jià)格合理的人參?！崩虾嬖V證券時(shí)報(bào)記者。

51歲的曲偉國(guó)是土生土長(zhǎng)的集安人，從事人參種植和人參貿(mào)易已有25年，目前在清河市場(chǎng)擁有自己的店鋪，每逢人參趕集日，還是會(huì)將一些人參拿到大集上進(jìn)行展示、售賣。

“趕集的人來自于全國(guó)各地，一些來趕集的外地客戶在現(xiàn)場(chǎng)選購(gòu)人參的同時(shí)，也會(huì)主動(dòng)與市場(chǎng)內(nèi)的商戶添加微信，方便日后進(jìn)行人參買賣，我們的很多客戶就是這樣慢慢積累起來的?！鼻鷤?guó)說。

在清河市場(chǎng)內(nèi)，像曲偉國(guó)這樣擁有商鋪的商戶有350家，每逢趕集日前來趕集的商戶有1600余戶，經(jīng)營(yíng)者覆蓋集安、桓仁、快大、萬(wàn)良等吉林、遼寧的人參核心產(chǎn)區(qū)。

作為國(guó)家級(jí)人參特色小鎮(zhèn)，集安市清河鎮(zhèn)吸引了江浙滬、大灣區(qū)以及北京等地的采購(gòu)者紛至沓來，收購(gòu)各種干參、鮮參。在清河市場(chǎng)的銷售品類中，林下山參占比60%、移山參占比25%、園參及西洋參占比10%、其它特產(chǎn)占比5%。2024年清河市場(chǎng)交易額達(dá)到60億元，同比增長(zhǎng)20%。

“每逢人參加工季，全國(guó)各地客商云集于此，在促進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)餐飲、住宿、旅游等行業(yè)起到明顯拉動(dòng)作用?！奔彩腥藚a(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任石學(xué)平介紹，人參產(chǎn)業(yè)已成為集安重要支柱產(chǎn)業(yè)。

2024年，集安市人參產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)160.3億元，在吉林省人參產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值中占比1/5，成為吉林省人參產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。在不考慮引入新的人參精加工企業(yè)的情況下，根據(jù)現(xiàn)有人參產(chǎn)量和人參產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集安市力爭(zhēng)2030年人參產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到300億元。

職能部門“貼身”服務(wù)

人參產(chǎn)業(yè)是集安市的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其高質(zhì)量發(fā)展能夠有力帶動(dòng)藥品、食品、保健品、化妝品以及文化旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

集安市十分重視人參產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些職能部門已下沉到一線，為人參產(chǎn)業(yè)提供“貼身”服務(wù)。在清河市場(chǎng)內(nèi)，稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門均設(shè)有服務(wù)點(diǎn)，派駐專人隨時(shí)為市場(chǎng)內(nèi)的交易主體提供服務(wù)與咨詢。

繼2023年集安市人民法院人參產(chǎn)業(yè)法庭作為吉林省首家人參產(chǎn)業(yè)法庭在清河鎮(zhèn)成立后，2025年3月，集安市以清河市場(chǎng)為依托成立集安市人參產(chǎn)業(yè)法治服務(wù)中心，成為吉林省首個(gè)聚焦單一產(chǎn)業(yè)的政法聯(lián)合體。

該服務(wù)中心由法院、公安局、檢察院、司法局設(shè)立巡回審判點(diǎn)、網(wǎng)格警務(wù)站、檢察工作室、公共法律服務(wù)工作室四個(gè)窗口，運(yùn)用法治思維規(guī)范人參市場(chǎng)秩序、打擊涉參違法犯罪，化解涉參矛盾糾紛，為參農(nóng)、參商提供法律援助服務(wù)，為當(dāng)?shù)厝藚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供法治服務(wù)和保障。

因種植標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、農(nóng)殘檢測(cè)不統(tǒng)一、質(zhì)量安全難追溯等原因，吉林省的人參產(chǎn)業(yè)一度面臨“人參賣成蘿卜價(jià)”的尷尬。為破解困局，真正體現(xiàn)人參價(jià)值，讓貨真價(jià)實(shí)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)成為常態(tài)，集安市屬國(guó)有企業(yè)萬(wàn)資集團(tuán)投資成立了吉林省內(nèi)首家專門從事人參溯源檢測(cè)的第三方機(jī)構(gòu)——集安市溯源檢測(cè)中心。

集安市溯源檢測(cè)中心已取得由吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳頒發(fā)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)（CMA），目前已經(jīng)開展了人參含量、農(nóng)殘、重金屬等檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，承接了“清河人參溯源調(diào)查項(xiàng)目”、集安人參質(zhì)量抽檢業(yè)務(wù)、集安人參溯源調(diào)查土壤檢測(cè)業(yè)務(wù)、清河人參高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)原料及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)等。

“目前，清河人參溯源‘一參一碼’系統(tǒng)已上線，清河市場(chǎng)內(nèi)的林下山參都有了專屬的二維碼。消費(fèi)者只要掃描二維碼就可以清楚地了解到人參的參齡、產(chǎn)地、等級(jí)以及種植區(qū)域土壤農(nóng)藥殘留、重金屬含量、pH值等諸多信息?！奔彩兴菰礄z測(cè)中心主任胡榮軍表示，通過加強(qiáng)溯源檢測(cè)，真正讓集安的人參產(chǎn)業(yè)以“貨真”促“價(jià)實(shí)”，以“質(zhì)優(yōu)”保“價(jià)優(yōu)”，把“集安人參”品牌樹立起來、推廣出去。

加快高端化發(fā)展

現(xiàn)階段，集安市正推動(dòng)人參精深加工、科技創(chuàng)新、開發(fā)高附加值產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步打破傳統(tǒng)人參產(chǎn)業(yè)的局限，將人參的價(jià)值最大化，加快推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。

5月12日，在益盛漢參化妝品有限公司（下稱“益盛漢參”）的生產(chǎn)車間內(nèi)，工人們正在一條條生產(chǎn)線旁有條不紊地忙碌著。

“我們是吉林省內(nèi)規(guī)模最大的化妝品生產(chǎn)企業(yè)，依托集團(tuán)自有的人參種植資源優(yōu)勢(shì)及技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，與韓國(guó)兩家化妝品研究所合作，開發(fā)出了以人參根、葉莖、花、果等為核心成分的化妝品，是世界化妝品行業(yè)內(nèi)唯一實(shí)現(xiàn)人參全株開發(fā)和應(yīng)用的企業(yè)?！币媸h參生產(chǎn)部部長(zhǎng)金鮮勇介紹，益盛漢參已擁有八大品牌，開發(fā)600多款產(chǎn)品，在全國(guó)發(fā)展了近3000個(gè)特許加盟美容店，VIP大客戶、經(jīng)銷商已發(fā)展到近萬(wàn)家，拓寬了公司人參產(chǎn)業(yè)鏈條。

益盛漢參只是集安市諸多人參精加工企業(yè)的代表之一。石學(xué)平介紹，在人參精深加工方面，集安市擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)3家，省農(nóng)產(chǎn)品加工和食品產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)2家，省級(jí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“專精特新”中小企業(yè)2家，規(guī)模以上人參工業(yè)企業(yè)15家，人參總加工能力9000噸（含初加工），實(shí)際每年加工約6000噸，其中精深加工約600噸、粗加工約5400噸，倉(cāng)儲(chǔ)冷庫(kù)總庫(kù)容近2萬(wàn)噸。

目前，集安市已經(jīng)開發(fā)出食品、藥品、保健品、化妝品等四大系列，600多個(gè)品種的人參產(chǎn)品。

集安市雖擁有得天獨(dú)厚的林下山參產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全市林下山參種植面積14.6萬(wàn)畝，林下山參種植園800余個(gè)，不過目前從事林下山參精深加工的企業(yè)僅有1家，以林下山參為原料的人參產(chǎn)品僅有參片、參茶、參粉、參酒、參湯等5種。

為更好發(fā)揮產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)挖掘?qū)崿F(xiàn)林下山參醫(yī)藥應(yīng)用，進(jìn)一步加快推動(dòng)人參產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，萬(wàn)資集團(tuán)利用國(guó)家專項(xiàng)資金投資建設(shè)了清河人參高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。

“清河人參高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園共分為兩期，一期項(xiàng)目已經(jīng)于2024年12月份竣工，目前已經(jīng)引入來自全國(guó)不同地區(qū)的11家人參精深加工企業(yè)，其中4家企業(yè)正在安裝生產(chǎn)設(shè)備?！比f(wàn)資集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理宋奇表示，接下來產(chǎn)業(yè)園將與高校、科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，共同開展人參產(chǎn)品的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，深度挖掘人參價(jià)值，豐富人參產(chǎn)品種類。

協(xié)同發(fā)展補(bǔ)齊短板

據(jù)了解，吉林省人參產(chǎn)業(yè)近年來取得的成績(jī)顯著，但也存在一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，主要體現(xiàn)在種質(zhì)資源匱乏，品種選育推廣滯后；科技研發(fā)滯后，高端應(yīng)用和精深加工不足；品牌打造和營(yíng)銷力度不夠，經(jīng)營(yíng)主體小、散、亂；產(chǎn)品同質(zhì)化，品質(zhì)參差不齊，缺少頭部企業(yè)引領(lǐng)，市場(chǎng)開發(fā)拓展能力和產(chǎn)品附加值有待進(jìn)一步提升；整體合力不夠，內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)比較嚴(yán)重。

此外，政策障礙一定程度制約了人參制品開發(fā)，5年以上林下山參、野山參用于保健品食品受政策限制，高端食品開發(fā)難度較大；科普宣傳和推廣應(yīng)用不夠，國(guó)人對(duì)人參功效、人參產(chǎn)品還不夠了解等。

“這些是人參產(chǎn)業(yè)的共性問題，集安市也同樣存在。要想解決這些問題，集安市人參一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)應(yīng)協(xié)同發(fā)展，達(dá)到三輪驅(qū)動(dòng)的效果?！笔瘜W(xué)平坦言，人參一產(chǎn)是人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，集安市要加快推進(jìn)人參規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植。

目前，集安市首先要解決的是園參無地可種、林下山參的乏地再利用，同時(shí)要大力推廣和提升人參的標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)、病蟲害綠色防控、土壤改良與施肥技術(shù)等，進(jìn)一步提升人參質(zhì)量，只有這樣才能保證集安市人參產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

人參二產(chǎn)方面，要鼓勵(lì)和支持人參精深加工企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)力度，推出更多能夠滿足市場(chǎng)多元消費(fèi)需求的“拳頭”產(chǎn)品。要充分發(fā)揮集安的原產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，吸引更多的域外人參精深加工企業(yè)進(jìn)駐集安，不斷壯大集安人參產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模。

在人參三產(chǎn)方面，要進(jìn)一步加大人參的宣傳和推廣力度，積極為創(chuàng)建品牌的人參企業(yè)提供支持。要大力促進(jìn)人參+旅游、人參+研學(xué)、人參+康養(yǎng)、人參+餐飲等的深度融合，推動(dòng)人參產(chǎn)業(yè)與其他不同業(yè)態(tài)間相互促動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

“依托資源稟賦，有序解決人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，對(duì)于集安市興邊富民、穩(wěn)邊固邊將具有十分積極的意義?！笔瘜W(xué)平說。