5月30日，上海舉行市政府新聞發(fā)布會，介紹2025陸家嘴論壇有關情況。

證券時報記者從發(fā)布會上獲悉，2025陸家嘴論壇將于6月18日至19日在滬召開，主題為“全球經濟變局中的金融開放合作與高質量發(fā)展”。目前，論壇各項籌備工作有序推進。

據悉，2025陸家嘴論壇由中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會和上海市人民政府共同主辦，由中國人民銀行行長潘功勝與上海市人民政府市長龔正擔任共同輪值主席。

70余名中外嘉賓將出席并發(fā)表演講

上海市委金融辦常務副主任周小全在發(fā)布會上介紹，2025陸家嘴論壇上，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局和上海市人民政府的領導將發(fā)表演講。論壇期間，中央金融管理部門還將發(fā)布若干重大金融政策。

同時，來自10多個國家和地區(qū)的70余名中外嘉賓出席2025陸家嘴論壇并發(fā)表演講，其中包括來自英國金融行為監(jiān)管局、匈牙利央行、新加坡金融管理局、香港財政司等境內外金融管理部門的負責人，來自香港交易所集團、德意志交易所集團等境內外金融市場的負責人，來自中央金融機構、知名外資金融機構的負責人。

圍繞金融開放合作與高質量發(fā)展，2025陸家嘴論壇安排了8場全體大會，分別是第一場：“全球經濟變局中的金融開放合作與高質量發(fā)展”；第二場：“增強全球貨幣政策的協(xié)調性”；第三場：“推動資本市場持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展”；第四場：“深化上海與香港國際金融中心合作發(fā)展”；第五場：“金融支持新質生產力發(fā)展”；第六場：“人工智能賦能金融改革創(chuàng)新：機遇和挑戰(zhàn)”；第七場：“提高普惠金融服務的均衡性和可及性”；第八場：“完善綠色金融政策、標準和產品體系”。

2025陸家嘴論壇圍繞再保險市場建設、科技金融、金融法治等問題，還安排了3場專場活動，分別是“再保險高質量發(fā)展”專場活動，以“金融開放合作中的國際法治實踐與展望”為主題的金融法治國際研討會，以及圍繞“暢通資本流動，支持硬科技企業(yè)穿越周期”“強化金融協(xié)同，助力打造未來產業(yè)高地”等兩個議題展開的“科創(chuàng)金融工作室”專場活動。

近年來，上海穩(wěn)步推進金融開放合作，已經成為中國內地金融對外開放的最前沿。目前，上海擁有各類持牌金融機構達1782家，其中外資金融機構占比約1/3；“滬港通”“債券通”“互換通”“中歐通”黃金“國際板”等重要機制安排不斷深化。

周小全表示，下一步，上海將配合中央金融管理部門穩(wěn)步擴大金融高水平開放，以制度型開放為重點，在浦東引領區(qū)、自貿試驗區(qū)、臨港新片區(qū)建立更多與國際規(guī)則接軌的金融交易機制與監(jiān)管制度，為國家試制度、探新路。

在加快提升上海國際金融中心能級方面，周小全透露，上海將深化金融改革開放，重點建設現代金融“四個體系”，也就是建設更富韌性、更具活力的金融市場體系，打造種類齊全、豐富多元的金融產品體系，培育更具國際競爭力、行業(yè)影響力的金融機構體系，建設技術先進、安全高效的金融基礎設施體系。同時，做好金融“五篇大文章”，加強對重大戰(zhàn)略、重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質金融服務，把金融資源真正集聚到高質量發(fā)展戰(zhàn)略方向上來。此外，還將優(yōu)化金融發(fā)展生態(tài)，完善金融法規(guī)政策，強化金融監(jiān)管與風險防范，培育引進更多高端金融人才，不斷塑造金融高質量發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢。

儲備政策支持上海國際金融中心建設

在發(fā)布會上，中國人民銀行辦公廳副主任李克歆透露，2025陸家嘴論壇上，中國人民銀行潘功勝行長將出席論壇的開幕式，致開幕辭并作主題演講。另外，中國人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新也將出席并作主題演講

“人民銀行加快推進支持上海國際金融中心建設的相關政策儲備?！崩羁遂Ы榻B，“有一些政策，我們正在緊鑼密鼓加快推進?！?/p>

人民銀行聚焦重點領域出臺一系列政策舉措，大力支持上海國際金融中心建設，取得了較好的效果。其中，在聚焦深化金融改革方面，人民銀行發(fā)揮上海自貿區(qū)和自貿區(qū)臨港新片區(qū)金融改革試驗田作用，積極開展首創(chuàng)性改革實踐，為其他地區(qū)復制和推廣提供了“上海經驗”。前期，人民銀行優(yōu)化完善跨國公司本外幣一體化跨境資金池政策，研究制定跨國公司財資中心支持政策。在此基礎上，今年4月，人民銀行、上海市政府及其他金融管理部門聯(lián)合印發(fā)《上海國際金融中心進一步提升跨境金融服務便利化行動方案》，從五方面提出18條重點舉措，支持上海打造跨境貿易投融資便利化高地。

聚焦擴大高水平對外開放方面，近年來，人民銀行通過“滬港通”“債券通”“互換通”等互聯(lián)互通機制，持續(xù)提升外資參與度。截至2025年4月末，已有1100余家境外機構進入銀行間債券市場，持有債券近4.5萬億元。

聚焦推進人民幣國際化方面，上?？缇橙嗣駧沤Y算量快速增長，2024年收支總額達近30萬億元，占全國業(yè)務總量的47%。同時，人民幣跨境支付系統(tǒng)的功能和全球覆蓋范圍進一步提升。

上海金融監(jiān)管局副局長王鑫澤也表示，近年來，上海金融監(jiān)管局對標國際高標準經貿規(guī)則，在風險可控前提下積極探索金融領域制度型開放，同時推動在滬外資機構發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現差異化、特色化發(fā)展，助力上海國際金融中心建設。

以上海國際再保險登記交易中心建設為例，2024年8月，上海金融監(jiān)管局聯(lián)合臨港管委會、上海市委金融辦出臺《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)支持國際再保險功能區(qū)建設的若干措施》升級版，目前已逐步落地兌現。截至4月末，國際再保險業(yè)務平臺累計注冊機構99家，累計交易保費近16億元；登記業(yè)務400余萬筆、保費超1200億元。

“科創(chuàng)板八條”政策效應日益顯現

去年陸家嘴論壇期間，證監(jiān)會發(fā)布了“科創(chuàng)板八條”。上海證監(jiān)局副局長趙國富介紹，實施一年來，各項改革舉措已基本落地，政策效應日益顯現。

具體來看，一是支持“硬科技”企業(yè)發(fā)展的積極信號持續(xù)釋放。一年來，科創(chuàng)板新受理9家企業(yè)IPO申請，14家企業(yè)完成首發(fā)上市，覆蓋半導體、新材料、高端裝備等行業(yè)領域?！拜p資產、高研發(fā)投入”的認定標準落地實施?？苿?chuàng)債發(fā)行“綠色通道”的成效初顯。

二是發(fā)行承銷制度改革試點的積極效果逐步顯現?？苿?chuàng)板新股發(fā)行適用3%高價剔除比例，報價定價總體審慎合理。增加網下投資者持有科創(chuàng)板股票市值要求，進一步引導樹立價值投資、長期投資理念。還修訂發(fā)布了首發(fā)網下投資者管理規(guī)則和分類評價管理指引，加強對異常報價申購、頻繁高報價等行為的監(jiān)管。

三是并購重組市場活躍度明顯增加。一年來，科創(chuàng)板新增披露103單股權收購，交易金額合計超320億元。2025年以來新增包含發(fā)行股份購買資產等重大資產重組項目20單，已超過2024年全年總量。今年5月修訂發(fā)布《上市公司重大資產重組管理辦法》，在簡化審核程序、創(chuàng)新交易支付工具、鼓勵私募基金參與等方面作出優(yōu)化。

四是指數和產品體系進一步豐富完善。新發(fā)布科創(chuàng)綜指、科創(chuàng)200、科創(chuàng)板芯片設計等13條科創(chuàng)板指數，總數達到29條，覆蓋寬基、策略、行業(yè)主題等各類型。新增科創(chuàng)板新能源、人工智能等48只交易型開放式指數基金（ETF），上市并募集資金338億元。

五是市場生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。近兩年超八成科創(chuàng)板公司發(fā)布“提質增效重回報”行動方案?！翱苿?chuàng)板八條”發(fā)布以來，近200家公司發(fā)布回購增持計劃，金額近180億元；370余家公司推出2024年分紅方案，合計分紅近390億元。持續(xù)強化投資者權益保護，對違法違規(guī)退市的科創(chuàng)板企業(yè)和實控人進行立體化追責，與司法機關建立糾紛多元化解等保障機制，與仲裁機構協(xié)作開展證券仲裁試點，多渠道提升投資者服務質效。

此外，一年來，新“國九條”及資本市場“1+N”政策體系等在上海落實落地。包括持續(xù)優(yōu)化上交所主板發(fā)行上市生態(tài)，深化科創(chuàng)板改革，發(fā)展科技創(chuàng)新債券、綠色債券市場；推動構建良好并購生態(tài)，“并購六條”發(fā)布以來，10余家上海上市公司完成并購重組等。

趙國富表示，下一步，證監(jiān)會將全面落實中央金融委《關于支持加快建設上海國際金融中心的意見》要求，扎實推動資本市場相關舉措落實落地，不斷增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，以金融高質量發(fā)展助力現代化強國建設。