5月12日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局、廣東省人民政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見》（下稱“《意見》”）。

《意見》要求，堅(jiān)持“立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界”，加大金融支持南沙建設(shè)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化南沙對粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動力源的支撐作用。

《意見》共提出30條重點(diǎn)舉措，包括在創(chuàng)新金融服務(wù)上，探索“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)新模式；在發(fā)展特色金融服務(wù)上，大力發(fā)展公募基金投資顧問業(yè)務(wù)，穩(wěn)步開展“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)；在擴(kuò)大金融業(yè)對外開放上，研究加快設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行；在金融領(lǐng)域制度型開放上，支持南沙對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)制度規(guī)則等。

探索“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)新模式

為完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)，《意見》明確將支持科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、高端制造產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

《意見》提出，加強(qiáng)多元化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。探索“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)新模式。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)投資創(chuàng)業(yè)投資基金或直接投資于科創(chuàng)企業(yè)。支持南沙符合條件的制造企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債和科創(chuàng)票據(jù)，探索股債混合型融資模式。推動符合條件的重點(diǎn)制造企業(yè)在境內(nèi)外上市掛牌融資。

《意見》提出，支持在南沙建設(shè)區(qū)塊鏈、人工智能等關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)與金融場景融合應(yīng)用的數(shù)據(jù)算力中心、研發(fā)認(rèn)證中心、測評中心以及監(jiān)管平臺等機(jī)構(gòu)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大海洋產(chǎn)業(yè)、商業(yè)航天、全域無人產(chǎn)業(yè)的支持力度。

為支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，《意見》提出，支持符合條件的港澳居民及入駐南沙青年創(chuàng)業(yè)平臺的企業(yè)、項(xiàng)目同等享受當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、企業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确龀终?。支持金融機(jī)構(gòu)吸納港澳居民就業(yè)、實(shí)習(xí)。

為加強(qiáng)社會民生領(lǐng)域金融服務(wù)，《意見》明確將推動跨境支付服務(wù)便利化、跨境信用融資便利化和國際專業(yè)人士執(zhí)業(yè)便利化。有序擴(kuò)大港澳居民代理見證開戶試點(diǎn)銀行范圍。支持銀行與非銀行支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)合作依法合規(guī)開展跨境支付業(yè)務(wù)。穩(wěn)步推動數(shù)字人民幣創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵金融機(jī)構(gòu)參與多邊央行數(shù)字貨幣橋（mBridge）建設(shè)。

加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)跨境資管中心

在發(fā)展特色金融服務(wù)方面，《意見》明確將創(chuàng)新服務(wù)低碳發(fā)展的綠色金融業(yè)務(wù)，發(fā)展面向未來的數(shù)字金融業(yè)務(wù)，發(fā)展服務(wù)國際航運(yùn)樞紐建設(shè)的航運(yùn)金融業(yè)務(wù)，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（廣州南沙）跨境資管中心，創(chuàng)新發(fā)展國際租賃和保理業(yè)務(wù)。

其中，《意見》提出，鼓勵廣州期貨交易所積極探索電力期貨。鼓勵符合條件的企業(yè)赴港澳發(fā)行綠色及可持續(xù)債券。支持南沙深化國家氣候投融資試點(diǎn)，加強(qiáng)與港澳在平臺建設(shè)、融資對接、標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域合作。

《意見》提出，支持符合條件的優(yōu)質(zhì)證券公司通過新設(shè)或并購等方式取得公募基金資質(zhì)。大力發(fā)展公募基金投資顧問業(yè)務(wù)。鼓勵跨國公司在南沙設(shè)立全球或區(qū)域資金管理中心等總部型機(jī)構(gòu)。穩(wěn)步開展“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

《意見》提出，支持符合條件的商業(yè)保理公司依法合規(guī)探索發(fā)展國際保理業(yè)務(wù)。鼓勵南沙加大政策扶持力度，支持飛機(jī)、船舶、大型設(shè)備等租賃領(lǐng)域發(fā)展，形成具有國際競爭力的租賃產(chǎn)業(yè)高地。

為推進(jìn)粵港澳金融市場互聯(lián)互通，《意見》明確將探索適宜粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展的資金結(jié)算政策。支持在廣州期貨交易所推出與香港交易所跨境合作品種，積極探索期貨品種國際合作新模式。支持南沙開展跨境股權(quán)投資便利化試點(diǎn)，簡化申辦流程。探索依托現(xiàn)有數(shù)字化服務(wù)平臺提供線上辦理跨境股權(quán)投資服務(wù)。

支持南沙對標(biāo)CPTPP、DEPA制度規(guī)則

為開展跨境金融創(chuàng)新與交流，《意見》明確將擴(kuò)大金融業(yè)對外開放，推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新，探索金融領(lǐng)域制度型開放。

在對外開放方面，《意見》提出，積極研究加快設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行相關(guān)工作。積極引入主權(quán)財(cái)富基金、家族辦公室、風(fēng)投創(chuàng)投等多元化投資機(jī)構(gòu)。支持符合條件的港澳投資者依法申請?jiān)O(shè)立證券公司、基金公司，參控股境內(nèi)期貨公司。

在跨境人民幣業(yè)務(wù)方面，《意見》提出，推動更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化。在確保資金使用符合規(guī)定、交易行為可追溯的前提下，結(jié)算銀行可直接為符合條件的外商投資企業(yè)辦理人民幣資本金入賬結(jié)算業(yè)務(wù)，無需開立人民幣資本金專用存款賬戶。境外機(jī)構(gòu)在南沙區(qū)銀行開立的人民幣銀行結(jié)算賬戶內(nèi)的資金，在遵守相應(yīng)利率約定的條件下，可以轉(zhuǎn)存為定期存款及用于購買大額存單。

在金融領(lǐng)域制度型開放方面，《意見》提出，支持南沙對標(biāo)全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA）等國際高標(biāo)準(zhǔn)制度規(guī)則，探索在金融領(lǐng)域推進(jìn)制度型開放試點(diǎn)。全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，精簡限制性措施，支持符合條件的外資機(jī)構(gòu)參與金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)。???

校對：王蔚???