最新!烏克蘭議會批準美烏礦產(chǎn)協(xié)議
來源:證券時報 2025-05-08 21:33
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當?shù)貢r間5月8日,烏克蘭最高拉達(議會)以338票贊成的結(jié)果支持批準美烏礦產(chǎn)協(xié)議。

5月8日稍早前,烏克蘭第一副總理、經(jīng)濟部長斯維里堅科表示,如果該協(xié)議在議會順利通過,“美國—烏克蘭重建投資基金”將在數(shù)周內(nèi)開始運作。

4月30日,美國和烏克蘭雙方共同簽署了《美烏重建投資基金成立協(xié)議》,即此前各界所稱的“美烏礦產(chǎn)協(xié)議”。

據(jù)美國財政部網(wǎng)站發(fā)布的新聞稿,美國財政部長貝森特稱兩國簽署了“歷史性的經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議”。美財政部說,這種經(jīng)濟伙伴關(guān)系使美烏兩國能夠協(xié)同工作、共同投資,確保使用兩國共同的資產(chǎn)、人才和能力加速烏克蘭的經(jīng)濟復(fù)蘇。

烏克蘭第一副總理、經(jīng)濟部長斯維里堅科當天在社交媒體上說,她代表烏克蘭政府與美國簽署這項協(xié)議。該基金采取烏美各占一半的股權(quán)結(jié)構(gòu),由烏克蘭和美國共同管理。她還強調(diào),協(xié)議明確規(guī)定烏克蘭擁有對烏境內(nèi)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)和控制權(quán)。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基5月1日說,烏美礦產(chǎn)協(xié)議文本在談判期間“發(fā)生重大變化”,最終版本沒有烏方償還債務(wù)條款。“現(xiàn)在這是一份真正平等的協(xié)議,為在烏克蘭大規(guī)模投資創(chuàng)造機會?!?/p>

依據(jù)烏方5月1日公布的協(xié)議內(nèi)容,美烏共同創(chuàng)建烏克蘭重建投資基金,旨在吸引全球投資注入烏克蘭。

該協(xié)議的主要條款如下:

1.所有權(quán)與控制權(quán):全部所有權(quán)和控制權(quán)依舊歸屬于烏克蘭。烏克蘭領(lǐng)土和領(lǐng)海內(nèi)的所有資源均為烏克蘭所有,烏克蘭政府有權(quán)自主決定資源開采地點,協(xié)議明確規(guī)定地下礦產(chǎn)歸烏克蘭所有。

2.平等伙伴關(guān)系:基金設(shè)立比例為50:50,烏克蘭與美國將共同管理該基金,雙方均無主導(dǎo)投票權(quán),充分體現(xiàn)了兩國間的平等伙伴關(guān)系。

3.國家財產(chǎn)保護:協(xié)議未涉及私有化進程或國有企業(yè)管理的變動,國有企業(yè)將繼續(xù)歸烏克蘭所有,例如烏克蘭石油和烏克蘭能源等公司仍保持國有性質(zhì)。

4.無債務(wù)負擔:協(xié)議未提及烏克蘭對美國的債務(wù)義務(wù),其實施將通過平等合作與投資提升兩國經(jīng)濟潛力。

5.符合憲法與歐洲一體化進程:該文件符合國家立法,不違反烏克蘭任何國際義務(wù)。尤為重要的是,此協(xié)議將向其他全球參與者釋放信號,表明與烏克蘭開展長期(數(shù)十年)合作具有可靠性。

6.基金資金來源:基金將完全由新許可證收入填充,涵蓋關(guān)鍵材料以及石油天然氣領(lǐng)域項目新許可證資金的50%,這些資金將在基金成立后納入預(yù)算。已在進行的項目收入或預(yù)算收入不包含在該基金內(nèi)。

7.立法變動適度:基金運作僅需對預(yù)算法進行修改,協(xié)議本身需得到烏克蘭最高拉達的批準。

8.美國助力吸引投資與技術(shù):基金由美國政府通過美國國際開發(fā)金融公司(DFC)提供支持,將助力吸引來自美國、歐盟以及其他支持烏克蘭對抗俄羅斯的國家的基金和公司的投資與技術(shù)。技術(shù)轉(zhuǎn)讓和開發(fā)是協(xié)議的重要組成部分,因為烏克蘭不僅需要投資,更需要創(chuàng)新。

9.稅收保障:基金的收入和捐款在美國和烏克蘭均不征稅,以確保投資獲得最大收益。美國向該基金提供了捐款,除直接資金外,還可能提供新的援助,如為烏克蘭提供防空系統(tǒng)。烏克蘭則通過新地塊的新許可證新租金貢獻50%的國家預(yù)算收入,若有必要,還可在此基礎(chǔ)數(shù)額之外額外捐款。

烏方稱,該基金隨后將投資于采礦、石油天然氣項目以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施或加工項目,烏克蘭和美國將共同確定資金投向的具體投資項目,且該基金可專門投資于烏克蘭。預(yù)計在最初的10年里,基金的利潤和收入不會進行分配,而是全部投資于烏克蘭的新項目或用于重建,具體條件將進一步商討。

烏方說明,該協(xié)議的達成對兩國而言均有利好。美國在協(xié)議中表明愿意為烏克蘭實現(xiàn)長期和平貢獻力量,并認可烏克蘭通過放棄核武庫對全球安全所做的貢獻,彰顯了其對烏克蘭安全、恢復(fù)和重建的堅定承諾。

綜合自:央視新聞

責任編輯: 陳英
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